创新社会管理的“杭州模式”

上城区湖滨街道东平巷9-4，住着鲁奶奶一家三口。老奶奶今年76岁，老伴78岁，还有个重度残疾的儿子，生活不易。

"那天，洗衣机摔坏了，滴滴答答漏水。情急之下，我按了下小盒子，一小时不到，洗衣机修好，连地也给擦了。”

鲁奶奶说，除了生活服务，每月还有志愿人员上门，洗衣，烧饭，搞卫生，费用全免。

这个神奇的小盒子叫"一键通”，有红黄绿三个按钮，代表紧急救助、社区服务和生活服务。缺什么？一键就行。

上城区有60岁以上老人8.02万人，是浙江老龄人口比例最高的城区。该区率先实施了居家养老惠民工程，经过几年努力，实现了服务"全覆盖”。

这仅仅是我市加强和创新社会建设的一个缩影。

近年来，杭州坚持以加强社会建设为基础、以创新社会管理为保障、以提升社会文明为目标的"三位一体”总体思路，形成了独到的"杭州模式”。

小到一件家庭琐事，大到一个城市的价值观输出，这位温暖的"大管家”，悉心照顾着城市里的每一个居民。

大家是一家

社会建设重点保障改善民生

"967180”，民生服务"一拨灵”。

在临安，去年成立的民生服务管理中心很得人心。中心两级联动：一级为110指挥中心、急救中心、供电、供水等民生单位，二级联动有工商、人力社保等22家行政职能单位和18个镇（街道），24小时受理网络、电话、短信等途径的群众求助。

杭州始终把解决民生问题作为社会建设的重点，近年来，通过实施"民生十大工程”、构建社区服务体系、统筹城乡区域发展等一系列民生工程，破解了大量民生难题，走出了一条具有杭州特色的破解民生难题新路子。

如今，在这个城市里，各类公共服务体系不断健全，便捷化程度不断提高，内容也更加丰富，并且实现了网上网下同时办理"一条龙”服务。

社区服务体系建设有三年行动计划，建立了社区党组织、社区居委会、社区公共服务工作站"三位一体”管理服务体制。

大家出主意

创新社会管理重点建设体制机制

桐庐县南门社区，有一群"楼下书记”。2010年，6名退休党支部书记组成一支志愿服务团队，接待居民来访。由于他们的办公地点在社区一楼党员会客厅，居民亲切地称他们为"楼下书记”。

几年来，"楼下书记”接访1.6万余人次，搜集社情民意1000余起，成功调解各类纠纷300多件，解决消费纠纷100余起，架起了社区与居民之间的桥梁。

积极推进理念、体制、机制、制度和方法的创新，始终是杭州社会管理的重头戏。

近年来，杭州通过推进政府服务创新、健全利益协调体系、加强社区党的建设、激发公众参与活力等多方面的创新尝试，不断巩固和扩大社会建设的成果。

如今，遇到家长里短，杭州2924个社区有一支2万多人组成的"和事佬”为你分忧；遇到专业性、行业性矛盾，则有陈辽敏法官网上调解工作室、"杭网议事厅”等由专家、媒体组成的工作室答疑解惑；足不出户，就有"律师进社区（村）”、"网络律师团”上门服务，他们将纠纷调解、普法宣传、居民联络工作拓展到基层，有效维护了社会的和谐稳定。

大家来学习

文化建设重点培养文化自觉自信

一年有四季，而在杭州，一年有12道独特的风景。

从去年开始，杭州根据每个月重要节庆日的思想文化主题，确定"民生、礼仪、诚信、感恩、奉献、关爱、信仰、责任、科学、爱国、创新、和谐”等12个主题关键词，开展"我们的价值观”每月主题实践活动。

善于学习、乐于学习，是这座城市优秀的品质之一。

在推进文化建设方面，杭州以培养文化自觉自信为重点，通过建设学习型城市、核心价值观引导、拓展道德活动等载体，提高市民群众思想道德素质，增强城市文化软实力，不断提高社会建设和社会管理科学化水平。

这个城市里，传颂着"最美妈妈”吴菊萍、"最美司机”吴斌的故事，大人带着孩子走进杭州图书馆，走近运河边"一线十港”的学习风景线，免费志愿教室、漕舫流动书吧、运河畔古旧书屋……无一处不动人。

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